Кая Каллас начала политическую карьеру только в 2010 году, когда вступила в партию отца. С 2011 по 2014 год она была депутатом Рийгикогу и возглавляла комитет по экономике, а с 2014 по 2018 год являлась членом Европарламента. Кроме того, в 2018 году стала председателем Партии реформ.

Депутат парламента Эстонии (2011–2014)
В 2010 году Каллас вступила в Партию реформ. На парламентских выборах 2011 года она получила место в Рийгикогу (от Харьюмаа и Рапламаа), набрав 7157 голосов. Она была членом 12-го парламента Эстонии и с 2011 по 2014 год возглавляла комиссию по экономике. [13]

Депутат Европейского парламента (2014–2018)
На выборах в Европейский парламент в Эстонии в 2014 году Каллас получила 21 498 голосов.[13] В Европейском парламенте Каллас входила в Комитет по промышленности, исследованиям и энергетике и была заместителем председателя Комитета по внутреннему рынку и защите прав потребителей. Она была заместителем председателя делегации в Комитете парламентского сотрудничества между ЕС и Украиной, а также членом делегации в Парламентской ассамблее «Евронест» и делегации по связям с Соединенными Штатами. [1] Помимо работы в комитетах, Каллас была членом межпарламентской группы Европейского парламента по цифровой повестке дня, [14] а также заместителем председателя межпарламентской группы по делам молодежи. [15]

Во время работы в парламенте Каллас занималась стратегией единого цифрового рынка, энергетической и потребительской политикой, а также отношениями с Украиной. В частности, она отстаивала права малых и средних предприятий, утверждая, что границы в цифровом мире препятствуют появлению инновационных компаний. Она является сторонницей инноваций и часто подчёркивает, что регулирование не может и не должно препятствовать технологической революции.[1]

Каллас была докладчиком по шести докладам: заключение по Положению о конфиденциальности в сфере электронной связи,[16] нормы гражданского права в сфере робототехники,[17] ежегодный доклад о политике ЕС в области конкуренции,[18] и доклад «Новый курс для потребителей энергии»,[19] законодательство о нарушениях таможенных правил и санкциях,[20] а также доклад по собственной инициативе о едином цифровом рынке.[21] Во время работы в парламенте она также была номинирована на премию «Европейский молодой лидер» (EYL40). [22] По итогам срока полномочий она была названа Politico одной из 40 самых влиятельных депутатов Европарламента и одной из самых влиятельных женщин в Брюсселе, благодаря своему пониманию технологических вопросов. [23][24][25]

В ноябре 2018 года Каллас опубликовала свои мемуары MEP: 4 aastat Euroopa Parlamendis («Депутат Европарламента: четыре года в Европарламенте»), в которых рассказала о своей работе в Европарламенте.

Возвращение к национальной политике (2017–2020)
13 декабря 2017 года лидер Партии реформ Ханно Певкур объявил, что больше не будет баллотироваться на пост лидера партии в январе 2018 года, и предложил Каллас выдвинуть свою кандидатуру.[26] Обдумав это предложение, Каллас 15 декабря 2017 года объявила, что принимает его и будет баллотироваться на пост лидера партии.[27] Каллас победила на выборах лидера партии, состоявшихся 14 апреля 2018 года, и стала первой женщиной-лидером крупной политической партии в Эстонии. [28]

На парламентских выборах в Эстонии в 2019 году 3 марта Партия реформ, возглавляемая Каллас, набрала около 29% голосов, а правящая Партия центра — 23%. [29] Центристской партии удалось сформировать второй кабинет Юри Ратаса с участием консервативной партии «Исамаа» и ультраправой EKRE, в результате чего Партия реформ оказалась у власти. [30] 14 ноября 2020 года Каллас была переизбрана лидером Партии реформ на съезде партии. [31]

Премьер-министр Эстонии (2021–2024)

25 января 2021 года, после отставки Центристской партии, возглавлявшей кабинет министров вместе с консервативными партиями, был сформирован первый кабинет Каи Каллас в коалиции с Центристской партией.[32] Таким образом, она стала первой женщиной-премьер-министром в истории Эстонии.[33]

В июне 2021 года Каллас выступила против канцлера Германии Ангелы Меркель на заседании Европейского совета, выступив против плана Меркель пригласить президента России Владимира Путина на саммит европейских лидеров.[34] Её позиция удивила других собравшихся лидеров, но она успешно способствовала тому, чтобы другие лидеры убедили Меркель не приглашать Путина.[34] Позже в том же году Каллас заявила, что военное давление со стороны России не должно влиять на решение о том, какие страны могут вступить в Европейский союз или НАТО, и ей не понравилось, что президент Байден пытался наладить отношения с Путиным. [35]

В 2021 году Каллас встретилась с президентом Украины Владимиром Зеленским в Киеве.

Во второй половине 2021 года глобальный энергетический кризис подорвал экономику Эстонии: предприятия были вынуждены временно закрыться, а население обратилось к правительству с просьбой о помощи, чтобы покрыть высокие расходы на электроэнергию и отопление. [36] Изначально Каллас сопротивлялась призывам о государственной помощи, утверждая, что правительство должно искать долгосрочные решения, а не раздавать пособия, и что свободный рынок не требует постоянного вмешательства государства, чтобы люди могли сводить концы с концами.[37]Энергетический кризис едва не привёл к краху коалиционного правительства.[38] В своём выступлении Каллас отметила, что высокая стоимость природного газа в сочетании с российским вторжением в Украину привела к росту цен на энергоносители и что принятые в Эстонии меры по развитию «зелёной» энергетики ограничили возможности правительства по преодолению кризиса.[39] В январе 2022 года Каллас объявила о плане по снижению стоимости электроэнергии на 245 миллионов евро в период с сентября 2021 года по март 2022 года. [39] Энергетический кризис повлиял на ее популярность в Эстонии. [40]

Накануне вторжения России в Украину в январе 2022 года Каллас заявила, что газопровод «Северный поток — 2» — это «геополитический, а не экономический проект», и призвала остановить его строительство. Она также отметила, что зависимость Европы от российского природного газа является серьёзной политической проблемой.[41] В январе 2022 года Каллас заявила, что Эстония передаст Украине гаубицы, чтобы помочь ей защититься от возможного вторжения России, но только после одобрения со стороны Германии, поскольку гаубицы изначально были закуплены в Германии.[42] Когда Германия задержалась с ответом, Эстония в первые недели февраля 2022 года отправила противотанковые ракетные комплексы Javelin американского производства.[43] После признания Россией Донецкой и Луганской народных республик Каллас потребовала, чтобы Европейский союз ввёл санкции против России.[44] Каллас получила высокую оценку внутри страны за своё лидерство во время российско-украинского кризиса.[45] Впоследствии её рейтинг одобрения резко вырос, и она стала самым популярным политиком в Эстонии.[46]

После того как 24 февраля 2022 года началось российское вторжение в Украину, Эстония вместе с другими союзниками задействовала статью 4 Североатлантического договора.[47] Каллас пообещала оказать Украине политическую и материальную поддержку.[48] К апрелю 2022 года Украине было передано военной техники на сумму 0,8% ВВП Эстонии. Каллас получила высокую оценку как в Эстонии, так и за рубежом как один из главных сторонников Украины в этом конфликте. New Statesman назвал ее «новой железной леди Европы». [49] Она также решительно выступала за вступление Украины в Европейский союз, заявляя, что это «моральный долг». [50] В апреле 2022 года она предостерегла от «мира любой ценой» с Россией.[51]

3 июня 2022 года Каллас отправила в отставку всех министров от Центристской партии,[52] после того как Центристская партия поддержала оппозицию в голосовании против законопроекта о дошкольном образовании, который делал бы преподавание эстонского языка в дошкольных учреждениях обязательным.[53] 14 июля 2022 года Каллас символически подала в отставку, чтобы сформировать новую коалицию[54][55] с Социал-демократической партией и «Исамаа».[56]

Будучи премьер-министром, Каллас привлекла внимание мировой общественности как лидер, приложивший максимум усилий для поддержки Украины во время российского вторжения. Эстония поставила Украине больше военной техники в пересчете на ВВП на душу населения, чем любая другая страна в мире.[57] В сентябре 2022 года в контексте плана трёх других приграничных стран по ограничению въезда российских туристов она заявила: «Поездка в Европейский союз — это привилегия, а не право человека». Она добавила, что «неприемлемо, когда граждане государства-агрессора могут свободно путешествовать по ЕС, в то время как в Украине людей пытают и убивают». [58] Она отвергла любое мирное соглашение, которое предполагало бы передачу части украинской территории России.[59]

В сентябре 2022 года Каллас заявила, что Эстония не будет предоставлять убежище россиянам, спасающимся от военной мобилизации, сказав, что «каждый гражданин несёт ответственность за действия своего государства, и граждане России не являются исключением. Поэтому мы не предоставляем убежище российским мужчинам, которые бегут из своей страны. Они должны выступать против войны».[60]

Каллас — трансатлантист.[61] В феврале 2023 года Каллас была упомянута в качестве возможного кандидата на пост генерального секретаря НАТО Йенса Столтенберга после его предполагаемого ухода в отставку в том же году.[62][63] Она так и не стала официальным кандидатом на пост в НАТО и в итоге поддержала уходящего премьер-министра Нидерландов Марка Рютте, который был назначен генеральным секретарём НАТО в 2024 году.[64][65][66]

В марте 2023 года Каллас привела Партию реформ к убедительной победе на парламентских выборах 2023 года, увеличив количество мест партии в Рийгикогу на три.[67][68][69] По итогам выборов Каллас договорилась о создании коалиционного правительства с партией «Эстония 200» и Социал-демократической партией, и её третий кабинет был приведён к присяге 17 апреля.[70][71][72][73] В июне 2023 года правительство приняло законопроект, легализующий однополые браки и усыновление в Эстонии, и закон вступил в силу 1 января 2024 года.[74][75][76]

Россия не изменилась, сталинское зло продолжает жить в России.— Каллас в интервью, посвящённом годовщине принудительной депортации её семьи в 1949 году в тогдашнюю советскую Сибирь.[77]

Она поддержала законопроект об удалении памятников советской эпохи, прославляющих Советский Союз и советское вторжение в Эстонию во время Второй мировой войны. В тексте законопроекта говорится, что «видимая часть здания, а также выставленные на всеобщее обозрение памятники, скульптуры, мемориалы и другие подобные объекты не должны разжигать ненависть, поддерживать или оправдывать деятельность оккупационного режима, а также акты агрессии, геноцида, преступления против человечности или военные преступления». [78][79]

Каллас осудила действия ХАМАС во время войны в Газе и выразила поддержку Израилю и его праву на самооборону, но добавила, что Израиль «должен делать это так, чтобы не пострадали невинные люди, и в соответствии с нормами международного права». Она заявила, что конфликт на Ближнем Востоке «выгоден тем, кто пытается отвлечь свободный мир от поддержки Украины». [80]

Деловые связи мужа

В августе 2023 года СМИ сообщили, что мужу Каллас, Арво Халлику, принадлежало 24,9 % акций транспортной компании Stark Logistics, которая продолжала перевозить сырьё в Россию после российского вторжения в Украину, несмотря на то, что Каллас ранее призывала эстонские компании прекратить деятельность в России.[81][82][83][84][85] С начала вторжения компания получила около 1,5 млн евро дохода от предоставления транспортных услуг компании, работающей в России.[86]

Позже Каллас признала, что её муж был совладельцем компании, но отрицала какие-либо правонарушения с её стороны или со стороны её мужа. Она заявила, что деятельность компании в России заключалась в том, чтобы помочь эстонскому клиенту, которым, по данным эстонских СМИ, была компания Metaprint, прекратить производство в России. Она добавила, что «ни евро, ни доллара, ни рубля» не было потрачено в России в рамках этой деятельности.[87][88][85] СМИ сообщили, что Каллас предоставила незадекларированный кредит в размере 350 000 евро своему мужу вскоре после посещения Metaprint в качестве премьер-министра в январе 2022 года.[89][90] Stark Logistics поддержала утверждение Каллас о том, что деятельность компании в России заключалась в оказании помощи эстонскому клиенту в прекращении производства в стране, и что их работа никоим образом не способствовала российской экономике и не нарушала эстонское законодательство, поскольку правительство Каллас запретило только государственные закупки. принадлежал компаниям, работающим с Россией.[87][83] Эстонские СМИ отдельно сообщили, что с начала вторжения в феврале 2022 года по ноябрь 2022 года компания Metaprint продала в Россию товаров на 17 миллионов евро.[85][91][92] Бизнес-партнер Халлика Мартти Лемендик позже признался эстонским СМИ, что с февраля 2022 года по август 2023-го компания продала товаров на российском рынке на сумму более 32 миллионов долларов. [93] Компания также сотрудничала с лицами, попавшими под санкции, например с Сергеем Колесниковым, попавшим под санкции Польши. [94][95] Позже Халлик заявил, что продаст свою долю в Stark Logistics.[86]

В связи с деятельностью ее мужа премьер-министр Каллас подверглась резкой критике со стороны лидеров оппозиции, а президент Эстонии Алар Карис также выразил обеспокоенность тем, что «доверие к эстонскому государству в его отношениях с союзниками может быть подорвано». [96][97] Два опроса общественного мнения, проведенные в то время, показали, что 57% и 69% респондентов соответственно считают, что Каллас должна уйти в отставку из-за разгоревшегося скандала.[98][86] В сентябре 2023 года Каллас по-прежнему отказывалась уходить в отставку, называя разгоревшийся скандал «охотой на ведьм», устроенной политическими оппонентами. [99]

Российский ордер на арест

13 февраля 2024 года правительство России опубликовало заявление о том, что Каллас была внесена в список разыскиваемых преступников министерства внутренних дел России. Сообщается, что уголовные обвинения против неё связаны с демонтажем памятников Второй мировой войны советского периода в Эстонии. [100] Каллас стала первым главой правительства, внесённым в реестр российских властей.[101] Каллас назвала ордер «тактикой запугивания» со стороны России.[102]

Верховный представитель Союза по иностранным делам и политике безопасности (с 2024 года по настоящее время)

28 июня 2024 года Каллас была назначена Верховным представителем Союза по иностранным делам и политике безопасности. Утверждающее голосование в Европейском парламенте состоялось в ноябре.[103] Она официально ушла с поста премьер-министра 15 июля,[104] но оставалась на этой должности до формирования нового правительства 22 июля.[105] Она также стала вице-председателем Европейской комиссии. В ноябре 2024 года она заявила, что Китайская Народная Республика должна заплатить «более высокую цену» за поддержку российского вторжения в Украину. [106]

1 декабря 2024 года, в свой первый день в должности Верховного представителя ЕС, Каллас посетила Украину вместе с председателем Европейского совета Антонио Костой и комиссаром по вопросам расширения Мартой Кос. [107] Каллас решительно поддержала победу Украины, заявив, что «Европейский союз хочет, чтобы Украина выиграла эту войну».[107] Поездка подверглась критике со стороны премьер-министра Словакии Роберта Фицо, который без лишних подробностей заявил, что Каллас и Коста сделали заявления, которые не были согласованы с органами ЕС.[108][109]

В свой первый день на посту Каллас также предупредила грузинское правительство, что оно не должно применять насилие для подавления продолжающихся протестов против решения правящей партии отложить переговоры о вступлении в ЕС, пригрозив возможными санкциями.[110]

В декабре 2024 года она приветствовала падение режима Асада, заявив, что «Сирия показывает, что Россия не является непобедимой. Мы не должны недооценивать нашу собственную силу».[111]

Признавая разногласия между Турцией и ЕС по таким вопросам, как конфликт на Кипре и санкции против России, Каллас высоко оценила значимость Турции как ключевого союзника НАТО и призвала к более тесному сотрудничеству между ЕС и Турцией.[112] Каллас не осудила арест мэра Стамбула и кандидата в президенты Экрема Имамоглу.[113]

11 февраля 2025 года Каллас осудила Китай за поддержку вторжения России в Украину, заявив, что «без поддержки Китая Россия не смогла бы продолжать свою военную агрессию с прежней силой». Она также добавила: «Китай является крупнейшим поставщиком товаров двойного назначения и чувствительных товаров, которые поддерживают военно-промышленную базу России и используются на поле боя в Украине». [114]

13 февраля 2025 года она раскритиковала телефонный разговор между президентом США Дональдом Трампом и президентом России Владимиром Путиным как "умиротворение" по отношению к России.[115] 20 февраля 2025 года Каллас выразила сомнения по поводу попыток Дональда Трампа договориться о мирном соглашении в ходе российско-украинской войны, предупредив, что "если мы отдаем агрессору все, что у нас на тарелке, это посылает сигнал всем агрессорам в мире, что вы можете это сделать".[116]

Каллас приветствовала соглашение о прекращении огня от января 2025 года между Израилем и группировкой боевиков ХАМАС.[117] 24 февраля 2025 года она встретилась в Брюсселе с министром иностранных дел Израиля Гидеоном Сааром для проведения первых официальных переговоров между Израилем и ЕС после войны в Газе.[118] Европейская комиссия отклонила запрос Ирландии и Испании о пересмотре Соглашения об ассоциации между ЕС и Израилем.[119]

24 февраля 2025 года Каллас объявила, что ЕС снял санкции против Сирии в некоторых ключевых секторах, таких как энергетика, транспорт и банковское дело.[120]

В интервью программе Face the Nation 28 февраля в Вашингтоне Каллас заявила, что ЕС и администрация Трампа уже подготовили резолюцию о «совместном с Соединёнными Штатами финансировании поддержки Украины, и для нас стало неожиданностью, что США внезапно изменили свою позицию...но когда они встретились с русскими, что-то произошло, потому что их поведение изменилось». [121] Каллас прилетела в Вашингтон на запланированную встречу с Марко Рубио, госсекретарем США, чтобы обсудить российско-украинский конфликт. Офис Рубио отменил встречу после того, как Каллас уже прибыла в Вашингтон. Представитель Европейской комиссии заявил, что отмена была «связана с проблемами в расписании», но другой представитель ЕС усомнился в этом объяснении. [122]

После того как президент США Дональд Трамп и его вице-президент 28 февраля 2025 года провели встречу с президентом Украины Владимиром Зеленским в Овальном кабинете, Каллас написала в социальных сетях: «Сегодня стало ясно, что свободному миру нужен новый лидер». [123][124]

11 марта 2025 года она «самым решительным образом» осудила нападения проасадовских ополченцев на сирийские правительственные войска во время столкновений на западе Сирии и «приветствовала» намерение президента Сирии Ахмеда аль-Шараа начать расследование массовых убийств мирных жителей-алавитов проправительственными исламистскими боевиками.[125]

24 марта 2025 года, в разгар израильских атак на сектор Газа, Каллас посетила Израиль. Она заявила, что «возобновление переговоров — единственный способ положить конец страданиям обеих сторон», и предупредила, что «насилие порождает ещё большее насилие».[126]

На встрече с Каллас в июле 2025 года министр иностранных дел Китая Ван И заявил, что Китай не хочет, чтобы Россия проиграла войну в Украине.[127] Европейские дипломаты заявили, что Китай обеспокоен тем, что после окончания конфликта в Европе США будут уделять больше внимания Азии.[128][129]

15 июля 2025 года Каллас и министры иностранных дел стран — членов ЕС приняли решение не предпринимать никаких действий против Израиля в связи с предполагаемыми военными преступлениями Израиля во время войны в Газе и насилием со стороны поселенцев на Западном берегу. Предлагаемые санкции против Израиля включали приостановку действия Соглашения об ассоциации между ЕС и Израилем, отмену безвизового режима и запрет на импорт из израильских поселений. [130][131] Израиль расценил решение ЕС не вводить санкции против Израиля как дипломатическую победу. [132]

В июле 2025 года Каллас пригрозила Грузии при правительстве «Грузинской мечты» приостановкой визовой либерализации, Соглашения об ассоциации между ЕС и Грузией и санкциями. [133] Во время панельной дискуссии на конференции Института исследований в области безопасности Европейского союза, состоявшейся в сентябре 2025 года, Каллас отметила: «Россия [недавно] обратилась к Китаю со словами: «Россия и Китай, мы сражались во Второй мировой войне, мы победили во Второй мировой войне, мы победили нацистов». И я подумала: «Окей, это что-то новенькое». [134] В своем выступлении на конференции в тот же день она отметила, что «Европа ведет борьбу за свободу и демократию» и «должна наращивать свою геополитическую мощь». [135]

В сентябре 2025 года Каллас объявила о новой стратегической программе по укреплению связей между ЕС и Индией, в которой особое внимание уделяется торговле, технологиям и обороне. Она также затронула тему отношений Индии с Россией, признав наличие разногласий с Индией по поводу ее связей с Россией, в том числе участия Индии в военных учениях «Запад-2025». [136]

28 октября 2025 года Каллас и Хаджа Лахбиб выступили с совместным заявлением, в котором назвали захват Суданскими силамиЭль-Фашира «опасным поворотным моментом» в гражданской войне в Судане и осудили «жестокость» нападения на мирных жителей по этническому признаку. Они призвали к немедленной деэскалации, соблюдению международного гуманитарного права и обеспечению безопасного и беспрепятственного гуманитарного доступа. [137]

27 января 2026 года Европейский союз и Индия официально завершили переговоры по Соглашению о свободной торговле между Индией и Европейским союзом в ходе 16-го саммита Индия — ЕС в Нью-Дели. Каллас назвала это соглашение «важной вехой» в сфере торговли, безопасности и сотрудничества, подчеркнув, что глобальная нестабильность ускорила процесс, который обсуждался почти два десятилетия. Наряду с торговым соглашением Каллас и индийские официальные лица подписали новое Соглашение о партнёрстве в сфере безопасности и обороны.[138]