Граница между Египтом и Газой и ее влияние на
Израильско-египетские отношения
Обзор проблемы
Поскольку Израиль в одностороннем порядке демонтировал свои поселения и вывел свои войска из
в секторе Газа в августе 2005 г., оно неоднократно выражало озабоченность по поводу безопасности
границы Египта с Газой. Израиль утверждает, что продолжающаяся контрабанда сложных
Ввод оружия в сектор Газа может, по-видимому, изменить баланс сил в
Благосклонность ХАМАС. Израиль также утверждает, что Египет недостаточно блокирует свою сторону
границу, ссылаясь на недавний прорыв сотен тысяч палестинцев, которые
ворвался в Египет 23 января 2008 года.
После захвата ХАМАСом сектора Газа в июне 2007 г.
категорически утверждал, что присутствие сил безопасности Египта вдоль «Филадельфийского маршрута»,
Полоса земли в Египте протяженностью 8,2 мили, непосредственно примыкающая к сектору Газа, была
неадекватным и позволял контрабандистам ввозить современное оружие в Газу.
Раздевать и тем самым угрожать национальной безопасности Израиля. Израиль заявил, что контрабанда
туннели, которые уже более двух десятилетий используются для доставки оружия, коммерческих
товаров, а людей из Египта в Газу теперь используют для доставки противотанковых
оружие, ракеты «Катюша» и переносные зенитные ракеты, оружие, которое
Ливанская «Хизбалла» использовала в своей, как она считает, успешной военной кампании
против Израиля летом 2006 года.
Египет утверждает, что Израиль не только преувеличил угрозу, исходящую от оружия
занимается контрабандой, но намеренно действует для «саботажа» американо-египетских отношений путем
требуя, чтобы Соединенные Штаты обусловливали свои ежегодные военные расходы в размере 1,3 миллиарда долларов.
помощь в усилиях Египта по пресечению контрабанды. Раздел 690 P.L. 110-161, г.
Закон о сводных ассигнованиях 2008 г. удерживает обязательство в размере 100 млн долл. США в
Иностранное военное финансирование до тех пор, пока Государственный секретарь не удостоверит, среди прочего,
что Египет предпринял конкретные шаги для «обнаружения и уничтожения сети контрабанды и
туннели, ведущие из Египта в Газу». Это удержание FMF представляет собой первый
время, когда Конгресс успешно поставил условия на военную помощь США
Египет.1
Наблюдатели отмечают, что контрабанда между Газой и Египтом получила большую часть недавнего
международного контроля, процветает незаконная торговля оружием, наркотиками, проститутками и
иностранных рабочих через израильско-египетскую границу. Согласно одному сообщению, «в 2002 г.
только на израильско-египетском
граница. Около 3000 человек (в основном из Восточной Европы) перебрались в Израиль.
незаконно, и более пятидесяти тонн наркотиков, в основном марихуаны и гашиша местного производства,
проник в Израиль с Синайского полуострова». См. Дорон Альмог, «Туннельное видение в Газе».
Ближний Восток Ежеквартальный, лето 2004 г.
3
«Израильтяне просят немного изменить границу», New York Times, 19 января 1982 г.
Соединенные Штаты, которые время от времени оказываются в эпицентре споров
между Израилем и Египтом, пытался найти решение проблемы контрабанды
проблема, доступная для всех сторон. Осенью 2007 года отделение
Делегация обороны посетила границу между Газой и Египтом, а армейский корпус США
Инженеры составили геологическую оценку подземных контрабандных тоннелей. Как
В результате правительство США предложило ежегодно выделять Египту 23 миллиона долларов.
Иностранное военное финансирование (FMF) для закупки более передовых
оборудование для обнаружения, такое как цензоры и роботизированные устройства с дистанционным управлением. Это
неизвестно, когда это новое оборудование будет закуплено и доставлено.
Туннели для контрабанды: 1982-настоящее время
Разделенный пограничный город Рафах был эпицентром контрабанды
декад.2
Рафах был разделен по условиям израильско-египетского мирного договора 1979 года.
что поместило более густонаселенный город Рафах в тогдашнюю оккупированную Израилем
Сектор Газа и гораздо меньший город на территории, контролируемой Египтом. В 1982 году, как
Израиль находился в процессе поэтапного ухода с Синая в соответствии с условиями
мирный договор с Египтом, бывший премьер-министр Израиля, а затем министр обороны
Сообщается, что Ариэль Шарон обратился к Египту с просьбой внести изменения в свой международный
границы с Израилем, чтобы сохранить Рафах целым и под контролем Израиля. Шарон утверждал
что в случае разделения Рафах может стать центром проникновения террористов и оружия
контрабанда.3
Египет отказался.
Палестинские семьи, разделенные в результате раздела Рафиаха в 1982 году, похоже,
был первым, кто построил подземные туннели, соединяющие Газу и Египет, чтобы способствовать
общение между членами расширенной семьи. Со временем жители Рафаха
разработал экономическое обоснование строительства туннелей, поскольку контрабандисты могли перепродавать субсидируемые
Египетский бензин с высокой прибылью в Газе. Другие контрабандные предметы включали США.
долларов для обмена валюты, свадебного приданого, почты, блоков сигарет, наркотиков
(марихуана и героин), золото и автозапчасти.
Израилю стало известно о безопасности масштабы контрабандных туннелей во время
первая палестинская интифада (восстание), начавшаяся в 1987 году. После серии терактов
палестинцами вдоль границы между Газой и Египтом в конце 1980-х и начале 1990-х годов, израильские
чиновники стали считать, что палестинские боевики использовали туннели как для
вывозить контрабандой оружие и своих боевиков из Газы, намекая на захват. С
создание Палестинской автономии (ПА) в 1994 г. по условиям мира в Осло.
процесса, Израиль обеспокоен тем, что полиция ПА, ответственная за обнаружение оружия
контрабанды, были либо в лучшем случае неэффективными, либо, в худшем, причастными к прокладке туннелей.
деятельность их единомышленников стала более резкой.
Во время второй, более жестокой палестинской интифады, начавшейся в сентябре.
В 2000 году спрос на оружие резко возрос, а деятельность по прокладке туннелей возросла. израильский,
Силы Египта и ПА конфисковали десятки реактивных гранатометов,
взрывчатки, тысячи автоматов Калашникова и тонны боеприпасов. Израиль также
построил 25-футовую бетонную или железную стену вдоль границы, которая простиралась на 10 футов
метро. Он использовал гидролокатор для обнаружения туннелей, время от времени запуская заряды в
Рисунок 1. Граница между Египтом и Газой
«Израиль объявляет тендер на строительство рва на Филадельфийском маршруте», «Гаарец», 18 июня 2004 г.
землю, чтобы разрушить туннели. Тем не менее экономические и стратегические стимулы
для контрабанды значительно вырос. Согласно одному отчету:
«Прибыль огромная. Калашников продается за 200 долларов на египетской стороне, но
продается на черном рынке Газы за 2000 долларов. Доставка спокойной ночи 1200
Калашникова — прибыль более 2 миллионов долларов. Пули — 50 центов в Египте,
8 долларов оптом в Газе — еще выгоднее. Стандартная доставка за одну ночь
приносит прибыль в размере 750 000 долларов»4.
Механика тоннелей. Механизм контрабанды оружия в
Газа были широко задокументированы. В любой момент времени от 10 до 30
шахты главного туннеля под границей.5
Состоятельные семьи в Рафахе, называемые
«змееголовы» финансируют проходку туннелей к этим главным шахтам либо в их собственных
дома или арендованная недвижимость.6
Затем «змееголовы» сдают свои туннели в аренду.
независимые торговцы оружием или члены ХАМАСа, палестинского исламского джихада и ополченцев, связанных с ФАТХ, которые затем несут ответственность за перемещение оружия и товаров из Египта.
в Газу. Когда туннель завершен, основной инвестор и его/ее родственники
имеет право на процент от каждой посылки, проходящей через него. Пакеты оружия и
боеприпасы протягиваются тросами и электродвигателями по тоннелям, которые в
в некоторых местах, как сообщается, достигают глубины от 50 до 60 футов, чтобы избежать
обнаружение.7
Хотя точных доказательств происхождения стрелкового оружия нет,
Египет и Израиль считают, что большая часть оружия поступает из Йемена, Судана (Дарфура),
Египет (Синай) и собственно Израиль.
Противодействие Израиля. До одностороннего ухода Израиля из Газы,
Силы обороны Израиля (ЦАХАЛ) провели несколько операций по пресечению потока
оружие. Однако из-за городского рельефа Рафаха израильские военные операции там
вызвал широкое международное и израильское осуждение из-за
разрушение домов и гибель мирных жителей. Во время операции «Радуга» в 2004 г.
которые Израиль использовал бронированные бульдозеры Caterpillar D9 для разрушения домов, подозреваемых в
скрывающих туннели, десятки палестинских демонстрантов были убиты и несколько сотен
дома были снесены. Одна из целей операции «Радуга», начатой после
11 израильских солдат были убиты в ходе нескольких нападений, призванных создать буферную зону по соседству
на Филадельфийский маршрут, чтобы защитить израильских солдат и не допустить, чтобы палестинцы
рытье подземных тоннелей. Сообщается, что в 2004 году израильская армия планировала раскопки
ров или ров глубиной от 49 до 82 футов, чтобы предотвратить рытье.8
План рва был заброшен
по гуманитарным причинам. Заполненный водой ров мог еще больше загрязнить
уровень грунтовых вод Газы морской водой.
10 Согласно одному отчету за 2007 год, «по мере увеличения количества новых продавцов и их товаров уличные цены
резко упал. Стандартный автомат Калашникова, проданный в Газе примерно за 2800 долларов.
немного более двух лет назад, теперь продается примерно за 1400 долларов, говорят дилеры. Итак, торговцы, которые
когда-то имевшие доступ к этому рынку, теперь контрабандой провозят и продают еще больше оружия, чтобы поддерживать свое
доходы». См. «Смертельная торговля: по мере того, как оружие наводняет сектор Газа, палестинские граждане запасаются им».
Когда Израиль в одностороннем порядке демонтировал свои поселения и вывел свои войска из
в секторе Газа в августе 2005 г. она заключила с Египтом новое соглашение о безопасности.
поддержать усилия по обеспечению безопасности египетской части Рафаха. После обширных переговоров между Израилем и Египтом Египет направил 750 пограничников для обеспечения безопасности Филадельфийского маршрута.
Меморандум о взаимопонимании между Израилем и Египтом определил тип
оборудование, которое могут использовать египтяне (стрелковое оружие и джипы, без тяжелой бронетехники) и
протяженность района патрулирования (14 км по суше и 3 км по морю)9.
Израильско-египетская напряженность из-за контрабанды
Последующий захват ХАМАСом сектора Газа, сначала благодаря его победе в
Выборы в законодательные органы ПА 2006 г., а затем в результате междоусобных столкновений с Фатхом,
вызвало значительную напряженность в израильско-египетских отношениях. С ЦАХАЛом
силы, которые больше не размещены на стороне границы с Газой, и с требованием
резко возросло количество вооружений как из-за внутрипалестинских боевых действий, так и из-за возобновления
Израильско-палестинское насилие, контрабанда под границей Газы и Египта
говорят, что она достигла рекордно высокого уровня10. Привлекательность контрабанды еще больше
чему способствовал рост уровня бедности среди жителей Газы из-за международной помощи
бойкот Палестинской автономии, последовавший за формированием ХАМАСа
правительство в 2006 году и закрытие Израилем сектора Газа в 2007 году после
перенимать.
Обвинения Израиля. Некоторые израильские законодатели и сотрудники разведки
обвинить Египет в увеличении трафика в туннелях. В сентябре 2006 года директор
ШАБАК (Служба контрразведки и внутренней безопасности Израиля), Юваль Дискин,
как сообщается, заявил, что «египтяне знают, кто такие контрабандисты, и не имеют дела с
их... Они получили от нас разведданные об этом и не использовали их»11. После 2006 г.
Война между Израилем и Хизбаллой, Израиль начал заявлять, что палестинские террористические группы
контрабанда передового оружия, такого как ракеты «Катюша», зенитные ракеты с плеча
ракеты и противотанковые управляемые ракеты через туннели. Мири Эйсин,
Пресс-секретарь премьер-министра Эхуда Ольмерта заявила: «Что произошло
сейчас в том, что они пытаются контрабандой провезти более совершенное оружие. Мы имеем в виду противотанковые
оружие, подобное тому, что применялось против нас в Ливане, некоторые из них
российского и частично иранского производства, а также зенитные средства, которые
мы беспокоились [об этом] в прошлом, но теперь это гораздо более конкретно»12.
Один израильский депутат Юваль Стейниц, член оппозиционной партии Ликуд.
и бывший председатель комитета Кнессета по иностранным делам и обороне,
обвинил Египет, среди прочего, в том, что он позволил ХАМАС получить 20 000 винтовок, 6 000
противотанковых ракет, 100 тонн взрывчатки и несколько десятков реактивных снарядов «Катюша» и
переносные зенитные ракеты13. В ноябре 2007 г. Стейниц написал письма
Члены Конгресса просят их поддержать предложения о замораживании военной помощи США
в Египет. В своих письмах Стейниц заявлял, что «для египтян почти смешно
сосредоточиться на поиске туннелей, так как их было бы намного проще перехватить
контрабандистов еще до того, как они приблизится к границе». Также в ноябре 2007 г.
Министр общественной безопасности Израиля Ави Дихтер заявил, что «Египет может развернуться, чтобы остановить
контрабанды в течение часа... То, что мы раньше воспринимали как слабость или
неспособность действовать может быть политикой Египта»14.
В декабре 2007 года обвинения Израиля в адрес Египта достигли апогея. израильский
Министр иностранных дел Ципи Ливни заявила в своих показаниях перед комитетом Кнессета, что
неспособность Египта обеспечить безопасность границы с Газой «ужасна, проблематична и
наносит ущерб способности добиться прогресса в мирном процессе». После ее заявления,
New York Times сообщила, что израильские официальные лица отправили видеозаписи официальным лицам США.
показывая египетским пограничникам не только знак контрабанды, но, по крайней мере, в одном
делу, помогая ему15. Однако неназванный представитель израильской службы безопасности заявил, что
обвинения в сотрудничестве Египта с контрабандой оружия
саботировать предстоящую встречу министра обороны Израиля Эхуда Барака и
Президент Египта Хосни Мубарак16.
Реакция Египта. Комментарии министра иностранных дел Ливни в сочетании с
приостановка военной помощи США Египту в 2008 финансовом году Consolidated
Закон об ассигнованиях (PL110-161) вызвал резкую и резкую реакцию Египта.
В одном из интервью президент Хосни Мубарак заметил, что «Ципи Ливни перешла красный
согласен со мной.... Очень легко сидеть в офисе и критиковать наше выступление на
земля.... Это работает, чтобы ослабить атмосферу. Отношения с Израилем очень
для меня важно -- не порти их... Если ты не одобряешь то, как мы обращаемся с оружием
контрабанды, вы можете сделать эту работу сами»17. Египетские лидеры также
обвинил некоторых израильских официальных лиц в использовании проблемы контрабанды для саботажа американо-египетских
связи. Министр иностранных дел Египта Ахмед Абул Гейт предупредил израильтян, когда
Количество отверстий в туннелях, открытых Египтом в 2004-2007 гг.
2004 20
2005 25
2006 73
2007 119
Источник: Министерство обороны Египта.
Египетские официальные лица утверждают, что, хотя они делают все возможное, их граница
силам не хватает достаточных ресурсов и рабочей силы для эффективного патрулирования Газы/Синайского полуострова.
граница. В Меморандуме о взаимопонимании Египта с Израилем от 2005 г. указано,
в мельчайших подробностях точное количество войск и техники, которые могут быть развернуты на
свою сторону границы. Министерство обороны Египта утверждает, что когда-либо
до трети их 750-местного полка не дежурит или находится в отпуске, оставляя меньше
войска для защиты границы и пресечения контрабанды. Египет также утверждает, что, хотя Израиль
предоставил ему сведения об известных контрабандистах, эта информация часто
неточным и не подлежащим действию19. Египет, как сообщается, попросил Израиль пересмотреть либо
меморандум о взаимопонимании 2005 года или сам Кэмп-Дэвидский мирный договор, чтобы разрешить развертывание
дополнительно 1-2 полка в Рафахе. Израильские лидеры ответили, настаивая на том, что
вместо того, чтобы посылать больше египетских войск к границе, Египет должен лучше использовать
солдат уже в дозоре. Однако 31 января 2008 г. газета «Джерузалем пост»
сообщалось, что Израиль и Египет ведут предварительные переговоры о возможном развертывании
дополнительные египетские войска на Синае, чтобы закрыть границу с Газой.20
Напряженность несколько снизилась после визита министра обороны Израиля Эхуда Барака в
Египет в конце декабря 2007 г. После своих встреч Барак заявил, что «мир с
Египет является стратегическим активом для обеих сторон, и, как и в прошлом, когда
споры, которые они должны были решить». За ними последовал премьер-министр Эхуд Ольмерт.
примирительные замечания о том, что «Египет имеет с нами мирное соглашение, и я думаю,
что при всех сложностях в отношениях они очень довольны соглашением
и хотят сохранить его... Это не значит, что все, что они не делают или делают,
наша симпатия; и я полагаю, что у них есть некоторая критика нас. Но есть продолжение
диалог»21.
Роль США. Чтобы разрядить напряженность с обеих сторон, правительство США направило
Заместитель помощника госсекретаря Роберт Данин и заместитель помощника госсекретаря
Защита Марк Киммитт в Египет в ноябре, чтобы оценить проблему контрабанды.
Согласно сообщению израильских СМИ, два официальных лица США рекомендовали следующее:
! Соединенные Штаты предоставили Египту сложную систему обнаружения туннелей
и оборудование для сноса, такое как беспилотные наземные транспортные средства и
акустические датчики для улучшения возможностей Египта по обнаружению туннелей;
! Египет строит канал вдоль границы; идея, которая была у Израиля
предложен двумя годами ранее;
! воздвигнуты новые физические барьеры с помощью свай, забитых глубоко в землю.
земля, и
! США, Египет и Израиль создают трехстороннюю систему безопасности
комиссии, которая будет заниматься всеми вопросами, связанными с Граница между Газой и Египтом - контрабанда оружия, пересечение границы
террористы и пограничный контроль. Однако Израиль выступает против такого
комиссия.22
Вторая группа из Инженерного корпуса армии США также отправилась в Египет.
в декабре 2007 года и предложил помощь Египту, предоставив технические консультации и
обучение. По словам госсекретаря США Кондолизы Райс, «мы считаем, что
Египет должен сделать больше. С этими туннелями нужно разобраться... Египтяне сказали
что им нужна, возможно, техническая помощь. Мы готовы, очевидно, дать это,
но это также -- вы знаете, желание сделать это здесь очень важно»23.
Сообщается, что представитель Стив Исраэль, посетивший Рафах, Египет, в январе 2008 г.
отметил, что «с оснащением армейского корпуса, с устойчивым техническим
Совет, это должно иметь большое значение для закрытия этих туннелей, и принять
туннели со стола в дебатах о будущих ассигнованиях»24.
Терминальный переход Рафаха
Контрольно-пропускной пункт Рафах является единственным пунктом доступа, не контролируемым израильской армией.
палестинцам покинуть Газу. Когда Израиль в одностороннем порядке ушел из сектора Газа
в 2005 году госсекретарь Райс помогла заключить соглашение («Соглашение о
Передвижение и доступ») между Израилем, Египтом и Палестинской администрацией для
предоставить жителям Газы доступ через терминал в Рафахе. Израиль согласился разрешить
Европейский союз создаст миссию по оказанию помощи на границе (EUBAM) для наблюдения за
Перекресток Рафах. Не имея физического присутствия на границе, Израиль контролировал
контрольно-пропускной пункт с камерами видеонаблюдения. Самое главное Израиль сохранил власть
открывать и закрывать переход на основе своей оценки ситуации с безопасностью.
После того, как ХАМАС захватил сектор Газа в июне 2007 года, Египет начал сотрудничать с Израилем.
закрыть контрольно-пропускной пункт Рафах. Согласно последнему информационному бюллетеню EUBAM, «Поскольку капрал
Гилад Шалит был захвачен [Хамасом] 25 июня 2006 г. на контрольно-пропускном пункте Рафах.
(RCP) был закрыт для нормальной работы и открыт только в исключительных случаях.
Были предприняты значительные усилия для возобновления нормальной работы, и
хотя бы для того, чтобы переход был открыт как можно чаще. Усилия EUBAM
в результате RCP был открыт в течение 83 дней с 25 июня 2006 г. по 13 июня 2007 г.,
позволяя пересечь границу почти 165 000 человек»25.
Были некоторые заметные исключения из полного закрытия Рафаха. В январе
2008 г. Египет разрешил примерно 2200 палестинцам, некоторые из которых были членами ХАМАС.
лидеры, чтобы покинуть и вернуться в Газу для ежегодного паломничества хаджа в Мекку, Саудовская Аравия
Аравия. Президент Израиля и Палестинской автономии Махмуд Аббас
выразил разочарование решением Египта, заявив, что оно подорвало позиции ПА
власти.26 Египет, как сообщается, разрешил около 85 членам ХАМАС и другим боевикам
разыскиваемых Израилем для проникновения в Газу через Рафах в октябре 2007 г. в обмен на разыскиваемое
боевик «Аль-Каиды»27. Несколькими месяцами ранее, до захвата ХАМАСом Газы,
Израиль и Египет разрешили 500 сторонникам ФАТХ проникнуть в Газу из Египта.
где они, как сообщается, прошли обучение в США.28
23 января Прорыв в Газе. После недельного полного закрытия, введенного Израилем
в секторе Газа, который был введен в действие, чтобы заставить ХАМАС прекратить ракетные обстрелы Израиля,
Сторонники ХАМАСа проделали несколько дыр в пограничном заборе на палестинской стороне
Рафах позволил, возможно, 200 000 жителей Газы войти в Египет. Как сообщается,
прорыв был тщательно спланирован ХАМАС более месяца, так как боевики использовали
паяльные лампы, чтобы ослабить структурную целостность забора из гофрированного железа. С
В 2005 г. было совершено еще несколько запланированных Хамасом нарушений границы.
Согласно первоначальным сообщениям, поток людей в Египет превысил
Силы Египта и, за исключением некоторых арестов, египетская пограничная служба
Сила не применяла силу против толпы. Президент Мубарак заметил, что «я сказал
позволить им войти, поесть и купить еду, а затем вернуть их позже, пока
у них не было оружия»29. Было замечено, что палестинцы покупали скот
электронное оборудование, матрасы, мешки с цементом, мотоциклы, генераторы, бензин
банки и консервы. Должностные лица министерства обороны Израиля выразили обеспокоенность тем, что, помимо
гражданским лицам, палестинские террористы также пересекли границу с Египтом.
Вопросы к Конгрессу
Можно ли полностью закрыть границу между Газой и Египтом? В дни
после нарушения границы ХАМАСом многие наблюдатели начали задавать вопросы
будет ли когда-нибудь полностью перекрыта граница между Газой и Египтом. Хотя в последнее время
В январе 2008 года поток палестинцев на Синайский полуостров прекратился.
значительно сократилось, тем не менее тысячи палестинцев остались в Египте
собственно, и два пограничных перехода оставались открытыми. Египет развернул тысячи
полиция на Синайском полуострове, чтобы не дать палестинцам добраться до Каира и других районов
дальше внутри Египта. 30 января 2008 г. один высокопоставленный сотрудник службы безопасности Израиля
заметил, что «у египтян был достигнут значительный прогресс с
связи с закрытием открытой границы в Рафахе»30. По иронии судьбы, контрабандисты
цитировались в прессе, указывающие на то, что открытая граница врезалась в их
прибыль. Один контрабандист, опрошенный агентством Рейтер, заявил, что «люди покупали все, что им
необходимо пересечь границу в светлое время суток и бесплатно. У нас не было бизнеса для
в неделю... Если бы переход Рафиах открылся должным образом для торговли, я мог бы бросить рытье туннелей»31.
Правительство Египта стремится восстановить власть Палестинской автономии.
присутствие (вместе с наблюдателями Европейского Союза) вдоль границы. До сих пор ХАМАС
казалось, не желает отказываться от своего присутствия там. Многие аналитики считают, что даже
если бы ПА регулировала границу, контроль Хамаса над сектором Газа позволил бы
сохранить влияние вдоль границы. В израильской газете была опубликована цитата из
один высокопоставленный израильский политический источник заявил, что «любой, кто думал, что добавление
из 750 египетских пограничников решит проблему, теперь понимает, что это
не поможет. Необходимо гораздо более широкое решение, и Израиль должен сформулировать новую
стратегии»32.
Провозится ли современное оружие контрабандой через туннели? Израиль
утверждает, что противотанковое оружие, реактивные снаряды «Катюша» и переносные зенитные
ракеты ввозятся контрабандой в Газу. 3 января 2008 г. ХАМАС или палестинская
«Исламский джихад» (ИДД) произвел стрельбу из стандартной 122-мм «Град» серии «Катюша» российского производства.
в Израиль. Ракета достигла дальности 10,8 мили. Ракеты Кассам, которые
изготовленные в металлических мастерских Газы, имеют максимальную дальность действия 6 миль. Согласно
Джейн Дефенс Уикли, израильская разведка в 2005 году предупредила, что ПИД
получил партию из 20 ракет серии «Град», которые были ввезены контрабандой в Газу
бежать из Египта33. Однако израильская газета «Едиот Ахронот» цитирует
неназванный сотрудник службы безопасности Израиля, который утверждал, что ракета, выпущенная 3 января, была
произведены в Иране и были ввезены в Газу из Египта морем34. В целом,
в то время как большинство экспертов согласны с тем, что передовое оружие может легко найти путь к
палестинских террористических группировок в секторе Газа, нет единого мнения относительно
масштаб контрабанды передового оружия. Кроме того, многие аналитики считают, что
Египет занижает количество оружия, поступающего в Газу, в то время как Израиль
преувеличил угрозу, которую это оружие представляет для его общей безопасности. Некоторые наблюдатели заявляют
что арсенал ХАМАСа не так изощрен, как у Хизбаллы в Ливане. Тем не менее,
Израильские военные чиновники, похоже, пришли к выводу, что ХАМАС постепенно
Военная доктрина Хизбаллы. В одном отчете говорится, что ХАМАС «организовал вместе с
линии обычной армии с ротами и батальонами, предназначенными для защиты
определенных секторов, фиксированная цепочка подчинения и команды, пытающиеся организовать
засады израильских сил, когда они входят и покидают полосу»35.
Достаточно ли физического присутствия Египта на границе? Израиль и
Египет принципиально отличается размером египетских пограничных войск. Египет имеет
неоднократно просил Израиль изменить свое соглашение, чтобы разрешить дополнительный
полк развернуть в Рафахе, увеличив общую численность солдат до 1500 человек. Израиль имеет
ответил, что у Египта нет политической воли, чтобы остановить контрабанду или остановить палестинцев.
от нарушения границы. Однако, как упоминалось ранее, Израиль теперь может быть
серьезно рассматривая предложение Египта разрешить развертывание дополнительных
сил вдоль египетской границы с Газой. Хотя проблема контрабанды обострилась в
последние годы ни одно правительство, израильское, египетское или палестинское
(ПА), удалось полностью остановить перемещение товаров и оружия через границу
Хотя Египет обнаружил многочисленные туннели на своей стороне границы, он
по сообщениям, не имел возможности или желания разрушить шахты туннелей, которые остаются открытыми
даже когда вход запечатан. Кроме того, пока туннели остаются открытыми на
палестинской стороне, египтяне так и не смогли их полностью уничтожить. С
недавнее обещание США перераспределить 23 миллиона долларов FMF на новое оборудование и обучение,
Рекорд Египта по разрушению туннелей может улучшиться.
Более того, правила ведения боевых действий Пограничной службы против палестинцев
пересечения границы намеренно неоднозначны. Из-за внутренней популярной чувствительности
в Египте его лидеры стараются не допускать видимости причинения вреда палестинскому гражданскому населению.
Судя по событиям 23 января Египет явно не собирается стрелять ни в ХАМАС
члены или гражданские лица, которые нарушают пограничный забор, если только это не является самообороной. ХАМАС
ловко использует эту ситуацию в ущерб вооруженным силам Египта. По словам Муэна
Раббани, аналитик аналитического центра Международной кризисной группы в Иордании, «Египет
столкнувшись с тем, что для них является неприятной дилеммой - поставить в положение
со-тюремщик палестинцев Газы»36.
Наносит ли конфликт из-за границы ущерб израильско-египетским отношениям?
Хотя и Израиль, и Египет время от времени пытались преуменьшить недавнюю напряженность из-за
границу, есть некоторые опасения, что захват ХАМАСом Газы будет иметь негативные последствия.
долгосрочные последствия для израильско-египетских отношений, отношений, которые
в значительной степени считалось успехом американской ближневосточной дипломатии на протяжении более трех лет.
десятилетия. Хотя многие эксперты согласны с тем, что в конечном итоге обе стороны привержены
соблюдение Кэмп-Дэвидского соглашения, дальнейшие общественные разногласия по поводу управления
границы с Газой рискуют отравить отношения и негативно повлиять
сотрудничество по вопросам, имеющим решающее значение для национальной безопасности США, таким как
противодействие исламистскому экстремизму и укрепление израильско-палестинского мира. Действительно, при
время, когда администрация взяла на себя обязательство заключить мирное соглашение
конце 2008 года нынешний израильско-египетский спор может оказаться нежелательным
отвлечение на последующие переговоры после мирной конференции в Аннаполисе.
Забегая вперед, напряженность между Израилем и Египтом по поводу безопасности границы, вероятно, уменьшится.
продолжать. Через день после нарушения границы заместитель министра обороны Израиля Матан
Вилнаи заявил, что «нам нужно понять, что, когда Газа открыта для другой стороны
мы теряем ответственность за это... Поэтому мы хотим отключиться от этого». сам ХАМАС
выразил желание, чтобы граница была вновь открыта и управлялась палестинской
Власть. По иронии судьбы, обе эти позиции создают проблемы для Египта, который хочет
держать ХАМАС в изоляции, но не нести единоличную ответственность за невыполнение этого
то ли Израиль, то ли США. Тем не менее, поскольку насилие между Израилем и ХАМАС
и другие палестинские группировки в секторе Газа продолжаются, эти вопросы будут продолжаться
гноиться. Поскольку ХАМАС не проявляет никаких признаков того, что он готов отказаться от заявленного
цель уничтожения Израиля, все стороны, казалось бы, далеки от того, чтобы увидеть
В регионе Газа-Египет-Израиль мир.
